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更好更快“获得电力”,意味着什么?

9月17日的国务院常务会议确定,全面推广居民和小微企业低压用电报装“零上门、零审批、零投资”,今年底前在全国实现用电报装业务线上办理,将居民用户和实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间分别压减至5个和25个工作日内,其他用户办电时间也大幅压缩。2022年年底前,实现居民和低压用户用电报装“三零”服务全覆盖,其中非居民用户办电时间减至15个工作日内。上述措施三年累计可为小微企业节省投资约1300亿元。
 
  国家电网有限公司快速响应,9月18日研究出台9项举措,包括办电更省时、办电更省心、办电更省钱、服务更便捷、服务更透明、服务更温馨、用电更可靠、用电更经济、用电更安全等内容,全力提升“获得电力”服务水平,预计三年为经营区内企业节省投资超1000亿元。
 
  中国已连续两年进入全球营商环境改革步伐最快的十个经济体之列,稳定、公平、透明、可预期的营商环境正在形成,“获得电力”功不可没。那么在中国,开门做生意到底难不难?办电体验究竟好不好?
 
  “获得电力”,“获得”了什么?
 
  2019年,世界银行发布《全球营商环境报告2020》,中国“获得电力”指标排名较上年继续攀升至第12位。在营商环境10项一级指标中,“获得电力”是除“执行合同”外,单项排名最靠前的指标。
 
  “获得电力”服务水平正连年进步。
 
  从国家层面看,优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署。国务院有关部门和地方政府对照国际先进水平,持续推出优化营商环境激发市场主体活力的措施,对“获得电力”提出明确要求。今年防疫期间,多地政府“雪中送炭”,有针对性地出台中小微企业帮扶政策,积极对冲疫情影响。
 
  利好政策“一竿子插到底”,国家电网公司在各地推出了一系列优化电力营商环境的真招实招——
 
  国网北京电力面向社会就办电时长、环节等作出公开承诺,创新应用区块链技术与北京市政务平台共享电力数据资源,推行“一证办电”服务。防疫期间,国网北京电力共为106家企业提供“三零”服务,平均接电时间3.4天。
 
  国网上海电力相继推出FREE1.0、FREE2.0、FREE3.0优化电力营商环境举措,提升供电可靠性和电价透明度。今年,所有客户办电环节均减少至两个,平均接电时间压缩至3.24天,接电实现“零投资”“零保证金”。
 
  国网重庆电力构建“便利化、透明化、标准化、规范化”的“阳光业扩”服务模式;国网山东、江苏、浙江电力实行客户身份证、营业执照“一键获取”、行政审批“一链办理”,居民“刷脸办”、企业“一证办”;国网河北、安徽电力实现“房产+电表”联合过户;国网天津、青海电力实行低压配套工程“打包”管理……
 
  “不到三天药店就正常开门了,办电的时候我一次营业厅都没跑过。”5月29日,湖北省武汉市江汉区华苑里社区“好药师”药房经理潘德春给网上“不见面”办电点了个赞。3天前,潘德春才在“网上国网”提出了增容申请。防疫期间,供电公司开辟用电报装绿色通道,为防疫物资生产企业提供“不见面”送电服务。
 
  国家电网公司全力保障医疗救治机构等重点客户安全可靠供电,在“获得电力”各环节持续推出扎实举措,做好电源接入、设施运行各项工作,7×24小时对接服务。复工复产期间,国家电网公司积极为防疫物资生产企业提供办电“三零”服务、全面推行线上办电,助力上下游企业特别是中小微企业快速减负“重启”。
 
  具体来看,“获得电力”水平体现在哪儿?
 
  看办电接电环节。8月9日,“网上国网”客户端累计注册用户突破一亿,跻身亿级超体量互联网平台行列。相比支付宝约5年、微信约1年实现用户破亿,“网上国网”客户端用了不到8个月。随着线上办电模式不断优化,应用电子签名在线签订供用电合同等措施,达成了办电“极简主义”,环节精简至两个。
 
  压减流程,将带来时间的节约和效率的提升。国家电网公司深化“客户经理+项目经理”双经理制,完善小微企业勘查设计施工一体化作业模式,配合京、沪政府简化小微企业占掘路审批程序,分别实行免审批和承诺备案制,小微企业接电时长不超过10天。
 
  压减企业办电成本,不仅是为了推动企业可持续发展,也是立足“六稳”“六保”大局,全面提振社会发展信心的有效举措。今年,针对小微企业客户,办电“零投资”及时为企业纾难解困,最大限度实现“保市场主体”。
 
  再看供电可靠性水平。如果说优化办电环节、时间、成本改善了电力营商环境的“门面”,那可靠供电保障就是支撑“门面”的过硬“里子”。截至2019年,国家电网经营区域全口径供电可靠性达99.8453%。目前京、沪电缆化率超过85%,不停电作业率达90%以上,“网格化”服务推广下,停电时间、频次指标均好于2019年水平。
 
  更进一步,“获得电力”立法保障机制也在持续完善。京、沪政府部门均出台措施,根据供电可靠性指标对供电企业实施奖惩。今年3月27日,北京市十五届人大常委会第二十次会议通过《北京市优化营商环境条例》,接入低压供电时间不超过8个工作日、提供免费服务等内容均在列,北京实现立法固化“获得电力”成果。
 
  提档升级,意在育新机、开新局
 
  进一步压减办电时间、简化办电流程、降低办电成本、提升供电可靠性,是全面提升“获得电力”服务水平、持续改善营商环境的关键。国家电网公司推出的全面提升“获得电力”服务水平9项举措显示,电力营商环境将持续优化——
 
  在办电时间上,到2020年年底,公司经营区域内居民、低压小微企业办电分别在5个和25个工作日内送电;2022年年底前,低压小微企业办电15个工作日内完成送电,大幅压缩高压企业办电时间。
 
  在办电流程上,国家电网公司将推行低压企业供用电合同电子化,推广高压企业预约上门服务,提供办电、查询等“一站式”服务,将高、低压办电环节由平均8个、6个,精简至4个、3个环节以内。
 
  在办电成本上,国家电网公司为居民和低压小微企业办电提供“三零”服务,2022年年底前实现城乡全覆盖;提供最优供电方案,满足企业就近接入电网。
 
什么是电能?电力设备专业供应商瑞起电力提供在线答疑支持。电能,是指使用电以各种形式做功的能力。电能既是一种经济、 实用、清洁且容易控制和转换的能源形态,又是电力部门向电力用户提供由发、供、用三方共同保证质量的一种特殊产品( 它同样具有产品的若干特征,如可被测 量、预估、保证或改善。
 
电能被广泛应用在动力、照明、化学、纺织、通信、广播等各个领域,是科学技术发展、人民经济飞跃的主要动力。电能在我们的生活中起到重大的作用。
 
与此同时,政企协同办电信息共享、全面推广线上办电、公开电费电价信息、提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务、推行“网格化”抢修服务等一系列举措推出,释放出供电服务“提档升级”的强烈信号。
 
  在国家电网公司“国际领先”战略指标体系中,“获得电力”指数排名被明确纳入服务水平指标导向。以“国际领先”为追求,国家电网公司对标世界最先进举措,升级服务理念、完善服务模式、优化服务流程、强化服务保障,最大限度降低客户成本、实施线上办电,实现资源共享与智能互动,提高供电可靠性,提升“获得电力”优质服务水平、客户便利度和获得感,把办电服务打造成国内营商环境品牌。
 
  一个亮点是,伴随着企业和电网数字化转型的鼓点愈发密集,“获得电力”服务的智能化水平也在全方位升级。
 
  “通过手机就可以完成电力申请,这在世界上是非常少见的。北京的经验值得借鉴。”去年11月,世界银行咨询专家、世界银行高级经济学家马钦曾在接受媒体采访时公开表示。往后,“大云物移智链”等新技术应用加快落地,线上办电业务不断优化升级,国家电网公司或将全面开启智慧办电新模式,实现全业务、全流程、全要素线上可办。
 
  全新的模式必将带来全新的体验,更智能高效的互动、更精准优质的服务、更公开透明的信息指日可待。从重点区域看,京津冀一体化、长三角一体化区域城市群更有望实现全业务全环节线上办理,“获得电力”服务圈延伸的半径越长,体验就越好。
 
  水深则鱼悦,城强则贾兴。之所以要花大力气提升“获得电力”服务水平,根本在于,“获得电力”是营商环境再升级的关键指标,对招商引资能起到“指南针”的重要作用;而优化营商环境是激发市场主体活力和发展动力的关键之举,也是提升国际竞争力的重要手段。在“世界百年未有之大变局”加速变化的当下,此举意义深远,尤为重要。
 
  刚刚过去的8月,世界银行发布了《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告,阐述了中国近年来营商环境改革经验,分析了中国优化营商环境成功背后的制度安排。
 
  外交部发言人汪文斌说,这一报告客观反映了中方坚持新发展理念、推进改革开放的成果。在国际货币基金组织、世界银行进一步下调全球经济增长预期之际,国际经济金融界普遍看好中国经济表现和长期发展前景——“我们欢迎更多外国企业来华投资兴业,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为中国经济发展增添动力,带动世界经济逐步复苏。”
 
  今年1~8月份,作为经济运行“晴雨表”的全社会用电量累计达到47676亿千瓦时,同比增长0.5%。这是全社会累计用电量降幅持续收窄后,年内首次实现正增长。今年二季度我国GDP同比增长3.2%,由负转正;上半年经济先降后升,主要指标恢复性增长,经济运行稳步复苏,基本民生保障有力,市场预期总体向好。外部环境逆风逆水,放在当下的国际坐标中看,就更能理解3.2%的增长着实难能可贵。
 
  提气的数据,代表了向好的未来。“获得电力”服务水平提升,电力营商环境持续优化,不仅是办电成本低了、花费时间短了、跑腿次数少了,更意在育新机、开新局,创造良好投资环境,增强经济发展后劲。 本报记者 李婕茜 (陈昊南、李博、游绍斌对本文亦有贡献) 来源:国家电网报
 
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